穩外貿、穩外資,需應對疫后國際游戲規則之變

穩外貿、穩外資,需應對疫后國際游戲規則之變

时间:2020-03-23 13:37 作者:admin 点击:
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  ■ 觀察家·保“六穩”促復蘇系列評論

  隨著新冠肺炎疫情的擴散,各國防疫越來越“硬核”,一些國家、地區或宣布進入國家緊急狀態,或發布旅行禁令,這對全球眾多領域都產生了影響。

  首當其沖的是,全球人流、物流遭受前所未有的物理阻遏,這給國際貿易體系和全球經濟帶來沉重打擊,也給我國宏觀經濟中的“穩外貿”帶來新的風險和挑戰。如何更好地穩住外貿基本盤,修復與其他國家間的經貿關系﹔如何應對疫情后國際經貿變局等,成了保障當下經濟穩定發展的重要課題。

  為此,在國務院聯防聯控機制專門介紹穩外貿、穩外資工作情況的工作部署之后,商務部、財政部聯合印發《關於用好內外貿專項基金支持穩外貿穩外資促消費工作的通知》,通過設立中央財政內外貿專項資金,幫助企業開拓多元化市場,健全外商投資促進公共服務體系,穩定產業鏈供應鏈。

  利劍出鞘,必有斬獲,一些具體的舉措會有效緩解外貿壓力。當然,多維度解析疫情下的國際貿易形勢,更便於對症下藥。

  首先,市場需求受到沖擊。疫情全球大流行影響了中國的外需訂單,這是擺在中國這一世界制造工廠面前的一大挑戰。

  其次是國際貿易游戲規則可能會隨著疫情產生新的變化。疫情之前,一些國家針對中國的貿易保護主義就表現突出,而疫情之后,這種貿易保護主義可能更加復雜多變。因為疫情之下,需求缺口的持續程度決定著外部市場在雙邊和多邊貿易中的強勢程度,即在需求稀缺下,貿易保護的沖擊會更加突出,WTO等多邊貿易會更加式微。

  此外,基於雙邊貿易的FTA(自由貿易協定)會更加受到各國的重視,諸如多邊貿易協議下有區別的貿易條件將不再適用於FTA,對等的雙邊貿易秩序可能會在疫情后走上主流。

  因此,穩住外貿基本盤將面臨更復雜的雙邊談判局面,熟稔在多邊貿易協議下拓展外需市場的中國,須盡快適應這種變化。

  同時也需注意,疫情下一些國家之間的競爭替代效應會越來越明顯。目前,我國風險資產保持了相對穩定的市場走勢,高房價和高地租等資產泡沫,依然存在﹔人口老齡化和少子化使勞動力成本面臨漲易跌難的剛性局面,也增加了穩外貿工作的難度和復雜性。

  國際產業供應鏈生態鏈一直處於流變之中,當前對中國來說則是處於“攻防易手”的狀態。顯然,要實現穩外貿、鞏固外需基本盤,就需將目光聚焦在當下國際貿易體系日益凸顯的關鍵點上。

  針對外部需求缺口問題,當前我國的穩外貿、鞏固外需基本盤,應具有扶優汰劣的政策信念,為貿易部門的優勝劣汰做好積極准備,為淘汰的企業做好善后工作,中央財政內外貿專項資金和信貸保險支持等,應該優先支持有潛力和有實力的企業。而未來促使國內企業迅速適應新的國際經貿環境,加快推進上海、廣東自貿試驗區的建設,則顯得尤為關鍵。

  未來的雙邊貿易強調的是條件對等、對等開放、硬核約束。要想雙邊市場更尊重“市場是天生平等派”原則,依靠的是雙邊企業的硬功競爭。今后,中國可能要積極適應和駕馭這種新的國際主流經貿關系,而通過穩步推進自由貿易試驗區建設,也可以進一步促使國內企業迅速適應新的國際經貿環境。

  穩外貿、穩外資就是穩固我國在國際產業生態鏈的位置。這就要求政府亟須為國內企業參與國際市場競爭創造低成本的經濟社會運行環境。一方面需完善透明性擔保體系,另一方面則是完善防護型保障體系,為國內企業提供必需的公共服務保障,進而降低政府的行政成本。與此同時,也要尊重市場規律,促進房地產市場理性回歸,切實有效降低國內經濟社會運行成本,降低企業運營成本,使企業輕裝上陣。

  總之,穩外貿、穩外資,不僅需要逐步修復與各國之間的國際經貿關系,也需要國內企業迅速適應新的國際經貿環境。保持內外兼修,才能在疫情之后,使經濟發展重新回歸到正常軌道。

  □劉曉忠(財經專欄作者)

(責編:邱越、袁勃)